{"id":228,"date":"1995-10-21T19:17:00","date_gmt":"1995-10-21T18:17:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.stellingwerven.dds.nl\/pvdlende\/?p=228"},"modified":"1995-10-21T19:17:00","modified_gmt":"1995-10-21T18:17:00","slug":"van-migratie-naar-burgerschap-deel-2","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.stellingwerven.dds.nl\/herinneringenpietvanderlende\/1995\/10\/21\/van-migratie-naar-burgerschap-deel-2\/","title":{"rendered":"Van Migratie naar Burgerschap (deel 2)"},"content":{"rendered":"<p>\t\t\t\t<![CDATA[Tekst uit: Ineke van der Valk - Van Migratie naar Burgerschap<br \/>Twintig jaar Komitee Marokkaanse Arbeiders in Nederland ( KMAN )<br \/>ISBN 9064733163 maart 1996\n\nHet KMAN -spreekuur na de acties tegen de WABW.\n\n&nbsp; &nbsp; &nbsp;In het vorige hoofdstuk hebben we gezien, dat de werk-<br \/>loosheid omstreeks 1980 steeds verder toenam. Industri\u2030le<br \/>bedrijven werden op grote schaal gesloten. Na de acties tegen<br \/>de WABW waren in de regio Amsterdam aansprekende voorbeelden<br \/>de sluiting van de FORD-fabrieken, van de scheepsbouwbedrijven<br \/>en massa-ontslagen bij Van Gelder Papier. Het Platform van<br \/>Democratische buitenlandse arbeiders, waar het KMAN begin<br \/>jaren tachtig deel van uitmaakte, heeft een actieve rol ge-<br \/>speeld bij de protesten tegen de sluiting van de FORD-fabrie-<br \/>ken en bij de activiteiten van het &#8216;werkgelegenheidskomitee&#8217;,<br \/>dat vooral werd opgericht om de belangen van arbeiders in de<br \/>scheepsbouw te verdedigen.<br \/>De sluiting van industrele bedrijven ging omstreeks 1980<br \/>gepaard met de opkomst van de nieuwe dienstensector, waar veel<br \/>jongere Marokkanen werk vonden. Veel &#8216;illegalen&#8217; bleven in<br \/>Nederland arbeid verrichten, ondanks de invoering van de WABW.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Daarnaast waren begin jaren tachtig veel Marokkanen in de<br \/>WAO gekomen, deels door de slechte arbeidsomstandigheden,<br \/>deels omdat de WAO werd gebruikt als alternatieve afvloeiings<br \/>maatregel. Bij de onderhandelingen tussen de vakbonden en de<br \/>werkgevers over een sociaal plan bij de sluiting van bedrijven<br \/>werd de WAO als afvloeiingsregeling gebruikt. Dat kon, omdat<br \/>in de WAO een werkloosheidscomponent zat. Pas in de jaren<br \/>negentig, tijdens de parlementaire enquete over de WAO, durfde<br \/>men dit echter openlijk te erkennen. Weliswaar waren veel<br \/>Marokkanen lichamelijk en\/of geestelijk volledig versleten<br \/>door het zware werk in de industrie, maar sommigen van hen<br \/>waren slechts gedeeltelijk arbeidsongeschikt en met name deze<br \/>categorie kon nog wel aangepast werk verrichten. Dit werk was<br \/>er echter niet in een tijd van groter wordende werkloosheid en<br \/>deze Marokkanen moesten genoegen nemen met een WAO-uitkering.<br \/>&#8220;Meer licht werk&#8221; was dan ook een van de centrale eisen van<br \/>het Comit\u201a marokkaanse WAO-slachtoffers.\n\nspreekuur\n\n&nbsp; &nbsp; &nbsp;Begin jaren tachtig werd door het KMAN in de Ferdinand<br \/>Bolstraat een spreekuur opgezet. Dit spreekuur was een vervolg<br \/>op de spreekuren die bij de acties van de 182 werden gehouden<br \/>en het SOS spreekuur van het Platform. De grote probleem-<br \/>velden waarmee de spreekuurbezoekers werden geconfronteerd<br \/>zijn hierboven al aangegeven. In de eerste plaats was er de<br \/>werkloosheid en de arbeidsongeschiktheid. In de tweede plaats<br \/>was er het vraagstuk van de verblijfsrechtelijke positie; veel<br \/>marokkanen hadden geen verblijfsvergunning, terwijl ze soms<br \/>jarenlang arbeid in Nederland hadden verricht en ook bij de<br \/>gezinshereniging waren er moeilijkheden, omdat het verblijfs-<br \/>recht van vrouwen en kinderen niet goed geregeld was. In de<br \/>derde plaats waren er de arbeidsvoorwaarden in de bedrijven in<br \/>de nieuwe dienstensector. Vaak tijdelijke contracten in be-<br \/>drijven, die ieder moment op de fles konden gaan, of waar de<br \/>werkdruk onaanvaardbaar hoog lag vanwege de concurrentie-<br \/>strijd.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Vaak grepen deze probleemvelden in elkaar; Iemand werd<br \/>dan tegelijkertijd geconfronteerd met werkloosheid of arbeids-<br \/>ongeschiktheid, woningnood in verband met gezinshereniging en<br \/>knelpunten in het verblijfsrecht van vrouw en kinderen.<br \/>De spreekuurbezoekers, vooral de wat oudere Marokkanen die<br \/>vaak niet konden lezen en schrijven, waren dan tegelijkertijd<br \/>verwikkeld in verschillende juridische procedures. Velen van<br \/>hen begonnen in de jaren tachtig aan een lange tocht door de<br \/>bureaucratische doolhoven van de Nederlandse verzorgingsstaat.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Op het spreekuur van het KMAN werd veel aan individuele<br \/>hulpverlening gedaan. Een groot voordeel van dit spreekuur<br \/>was, dat de betrokkene in zijn eigen taal over de problemen<br \/>kon praten. Vanuit het spreekuur werd vaak bemiddeld tussen<br \/>hulpverleningsinstanties en advocaten enerzijds en de marok-<br \/>kaanse spreekuurbezoekers anderzijds, omdat er taal- en commu-<br \/>nicatieproblemen waren. Ook werd aandacht besteed aan de<br \/>kwaliteit van de hulpverlening. Sommige Marokkanen, met name<br \/>&#8216;illegalen&#8217; vielen wel eens in handen van malafide &#8216;advocaten&#8217;<br \/>of &#8216;hulpverleners&#8217; die gouden bergen beloofden als je vooraf<br \/>maar veel geld betaalde. Zo is vanuit het spreekuur actie<br \/>gevoerd tegen de praktijken van ene &#8216;advocaat&#8217; Link, die zijn<br \/>cli\u2030nten belazerde. Acties van het KMAN hebben ertoe geleid,<br \/>dat deze &#8216;advocaat&#8217; op de vlucht sloeg met medeneming van<br \/>honderden dossiers, en natuurlijk het geld dat de Marokkanen<br \/>hem hadden betaald. Bij de individuele hulpverlening werden<br \/>vele formulieren ingevuld. Verschillende spreekuurmedewerkers<br \/>waren gespecialiseerd in het invullen van belastingformulieren<br \/>voor buitenlandse arbeiders.\n\npolitiserende hulpverlening\n\n&nbsp; &nbsp; &nbsp;Omdat veel Marokkanen met dezelfde knelpunten werden<br \/>geconfronteerd werden naast de individuele hulpverlening<br \/>pogingen gedaan een collectief spreekuur op te zetten. Groepen<br \/>Marokkanen die tegen dezelfde regelgeving van de overheid of<br \/>dezelfde arbeidsvoorwaarden in een bedrijf aanliepen, werden<br \/>in discussiegroepen bij elkaar gebracht, zodat ze gezamenlijk<br \/>actie konden gaan voeren om de situatie te verbeteren.<br \/>Om de migranten inzicht te geven in de achtergronden van hun<br \/>problemen en toe te rusten om ermee om te gaan zijn zgn arbei-<br \/>dersscholen opgezet, cursusachtige bijeenkomsten waar de<br \/>sociale wetgeving behandeld werd. Het spreekuur van het Plat-<br \/>form, van het KMAN en van het WAO-komitee werd begin jaren<br \/>tachtig nadrukkelijk geplaatst in het kader van de emancipatie<br \/>van de marokkaanse gemeenschap in Amsterdam; uitgangspunt was,<br \/>de mensen zodanig te helpen, dat ze de oorzaken van hun moei-<br \/>lijkheden leerden zien, waarbij er vanuit de zelforganisatie<br \/>mogelijkheden waren over gemeenschappelijke belangen te praten<br \/>en daarvoor actie te voeren. In de jaren zeventig noemde men<br \/>dit de &#8216;politiserende hulpverlening&#8217;.\n\nruggegraat van de organisatie\n\n&nbsp; &nbsp; &nbsp;Op basis van de gegevens van de spreekuren werden initia-<br \/>tieven genomen om veranderingen in wet-en regelgeving te<br \/>bewerkstelligen. Ook de uitvoering van het beleid door instan-<br \/>ties zoals de politie, de Vreemdelingendienst, het ministerie<br \/>van Justitie en het Marokkaanse consulaat kon naar aanleiding<br \/>van de gerapporteerde ervaringen op de voet worden gevolgd.<br \/>Een voorbeeld: op het gebied van de kinderbijslag waren er<br \/>vele moeilijkheden. Zo stonden er in bilaterale akkoorden<br \/>tussen Nederland en Marokko begin jaren tachtig ongunstige<br \/>bepalingen m.b.t. de betaling van kinderbijslag. Het geld kwam<br \/>pas laat in Marokko aan en soms helemaal niet. Daarnaast waren<br \/>er nog andere moeilijkheden met de overboeking. Marokkanen die<br \/>voor de betaling van kinderbijslag bewijzen nodig hadden<br \/>kwamen terecht bij de &#8220;Caisse National de Securite Sociale&#8221;<br \/>waarvan de administratie een puinhoop was. Maar ook bij de<br \/>Raden van Arbeid in Nederland raakten dossiers zoek, bleken<br \/>ingevulde formulieren niet aan te komen en bestonden lange<br \/>wachttijden. Voor de Bureaus voor Rechtshulp was dit aanlei-<br \/>ding, een campagne te organiseren, waarbij de betrokkenen een<br \/>formulier konden invullen waar de klachten op werden geregis-<br \/>treerd. Nadat vele honderden formulieren waren verzameld,<br \/>werden gesprekken gevoerd met de Raden van Arbeid. Ook het<br \/>KMAN-spreekuur was bij deze actie betrokken. Op 17 januari<br \/>\n1982 organiseerde het KMAN een manifestatie, waar de 150<br \/>aanwezige marokkanen acties planden om de uitbetaling van de<br \/>kinderbijslag te verbeteren. Zij eisten naast de verbetering<br \/>van de uitvoering van de regels veranderingen in de bilaterale<br \/>akkoorden tussen nederland en Marokko. Over deze eisen zijn<br \/>gesprekken gevoerd met de Raad van Arbeid.\n\nOok op het gebied van verzekeringen, zoals het ziekenfonds,<br \/>waren er moeilijkheden met Marokkanen, die in eigen land op<br \/>vakantie gingen. Met name vanuit het spreekuur van KMAN-Oud<br \/>West, in buurthuis De Buffeltjes is hier aandacht aan besteed.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Een aparte kwestie vormde het vraagstuk van de &#8220;illegale&#8221;<br \/>WAO-ers. Marokkanen zonder verblijfsvergunning die arbeid ver-<br \/>richtten waren wel verzekerd voor de werknemers verzekeringen<br \/>maar niet voor de volksverzekeringen en zij konden geen ver-<br \/>blijfsvergunning krijgen. Zo kwamen er veel marokkanen met een<br \/>WAO-uitkering, die geen verblijfsvergunning hadden. Op 16-04-<br \/>1983 organiseerde het KMAN in samenwerking met het Komitee<br \/>marokkaanse WAO-slachtoffers een demonstratie in Den Haag om<br \/>aandacht te vragen voor de uitzichtloze positie van &#8216;illegale&#8217;<br \/>WAO-ers en de discriminatie van Buitenlandse werknemers in de<br \/>WAO. Tien jaar later (!) heeft dit geleid tot een legalisering<br \/>van een beperkte groep &#8216;illegale&#8217; WAO-ers.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Ook bij de sociale dienst in Amsterdam werd actie ge-<br \/>voerd. Op 16 oktober 1982 werd een &#8220;sociale dienst tribunaal&#8221;<br \/>georganiseerd, waarbij vertegenwoordigers van acht organisa-<br \/>ties hun grieven naar voren brachten. Deelnemende organisaties<br \/>waren oa KMAN, Platform, JAC, Bijstandsbond en Bureau voor<br \/>Rechtshulp. Op het tribunaal vertelden spreekuurbezoekers van<br \/>het KMAN over hun illegaliteit of over de slechte behandeling<br \/>bij de sociale dienst. Na het &#8220;tribunaal&#8221; zijn er besprekingen<br \/>geweest tussen het gemeentebestuur van Amsterdam en de belan-<br \/>genorganisaties. Een van de resultaten was, dat er speciale<br \/>ambtenaren zouden worden aangetrokken om voor de medewerkers<br \/>van de sociale dienst scholingen in het tegengaan van racisme<br \/>en sexisme te organiseren.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Ook bij andere acties werd samengewerkt met organisaties<br \/>van uitkeringsgerechtigden. Zo maakte het KMAN deel uit van<br \/>het Landelijk Beraad Uitkeringsgerechtigden, een samenwer-<br \/>kingsverband dat acties opzette toen het eerste kabinet Lub-<br \/>bers bezuinigingsplannen bekend maakte in het kader van de<br \/>stelselherziening van de sociale zekerheid.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Maatschappelijke problemen zoals het toenemend racisme<br \/>werden in eerste instantie via de spreekuren gesignaleerd. Ook<br \/>op dit terrein volgden speciale initiatieven zoals de oprich-<br \/>ting van meldkamers ter signalering en bestrijding van toene-<br \/>mend racisme en discriminatie en de oprichting van samenwer-<br \/>kingsverbanden zoals het Platform tegen Discriminatie en<br \/>Racisme. (1990)\n\nfunkties spreekuur\n\n&nbsp; &nbsp; &nbsp;De individuele en collectieve hulpverlening op het spree-<br \/>kuur was voor de organisatie een belangrijk middel om contact<br \/>te houden met de achterban en goed op de hoogte te blijven van<br \/>de problemen die er speelden in de marokkaanse gemeenschap.<br \/>Het spreekuur had een signaalfunctie en wat daar aan problemen<br \/>werd ingebracht is veelal richtinggevend geweest voor andere<br \/>activiteiten en voor de positiekeuzes in sociaal-juridische en<br \/>economische kwesties. In die zin vormt het spreekuur in de<br \/>woorden van het KMAN &#8220;de ruggegraat van de organisatie&#8221;. Op<br \/>basis van de in het spreekuur gesignaleerde problemen werden<br \/>prioriteiten aangebracht in het beleid van het KMAN. Er werd<br \/>dan bijvoorbeeld besloten een onderzoek of actie te organise-<br \/>ren of een publikatie over een bepaald onderwerp uit te bren-<br \/>gen. Bij het onderdeel bedrijfsakties zullen verschillende<br \/>publikaties aan de orde komen. Daarnaast was er een brochure<br \/>over knelpunten in de sociale zekerheid, getiteld &#8220;Manifest,<br \/>de positie van de Marokkaanse migranten in de nederlandse<br \/>wetgeving&#8221;. Het onderzoek dat aan deze publikatie vooraf ging<br \/>vond plaats in samenwerking met de Wetenschapswinkel van de<br \/>Universiteit van Amsterdam. Om iets te doen aan vakantiepro-<br \/>blemen werd in samenwerking met de Co\u201drdinatie van Marokkaanse<br \/>organisaties de Europese gids voor de Marokkaanse reiziger&#8221;<br \/>uitgegeven.\n\nHet spreekuur nu\n\n&nbsp; &nbsp; &nbsp;Op de spreekuren gesignaleerde problemen kwamen veelvul-<br \/>dig aan de orde op discussiebijeenkomsten en conferenties. Een<br \/>voorbeeld hiervan is de conferentie &#8220;Onmondig in Nederland<br \/>(1989), waar de thema&#8217;s werkgelegenheid, rechtspositie, onder-<br \/>wijs en participatie werden besproken. Het spreekuur heeft aan<br \/>het einde van de jaren tachtig steeds meer een landelijk<br \/>karakter gekregen. Niet alleen omdat op meerdere lokaties<br \/>spreekuren worden gedraaid maar ook door de instelling van een<br \/>telefonische hulpdienst. Dit heeft het spreekuur ook toeganke-<br \/>lijker gemaakt voor vrouwen. De spreekuren zijn druk bezocht.<br \/>Zij worden twee tot vijf middagen per week gedraaid door leden<br \/>van het KMAN, stagiaires, Nederlandse vrijwilligers en sinds<br \/>enkele jaren ook door banenpoolers. Rechtswinkels en advokaten<br \/>ondersteunen de activiteiten van het spreekuur. In het jaar-<br \/>verslag 1991 wordt melding gemaakt van zo&#8217;n 150 hulpvragen per<br \/>week. Het jaarverslag van 1993 meldt dat jaarlijks zo&#8217;n 7650<br \/>mensen de weg naar de spreekuren weten te vinden (waarvan 2500<br \/>telefonisch).<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Toch heeft deze activiteit nooit op erkenning en honore-<br \/>ring van de subsidiegevers kunnen rekenen. In het jaarverslag<br \/>1984-1985 doet het KMAN hierover haar beklag: het ontbreken<br \/>van een kopieerfaciliteit en de beschikbaarheid van slechts<br \/>een typemachine betekenden een ernstige handicap. Toch is er<br \/>de afgelopen jaren sprake geweest van een toenemende professi-<br \/>onalisering, omdat medewerkers van het spreekuur zelf scho-<br \/>lingsbijeenkomsten organiseerden.\n\nbedrijfsituaties\n\n&nbsp; &nbsp; &nbsp;Ook bij conflicten of meningsverschillen in bedrijven<br \/>werd getracht een collectief spreekuur op te zetten, vooral in<br \/>de periode 1981-1987. In de nieuwe dienstensector was vaak<br \/>geen sprake van een C.A.O. De Nederlandse vakbonden hadden<br \/>geen greep op de arbeidsvoorwaarden in sommige delen van de<br \/>dienstensector; de organisatiegraad- het aantal werknemers dat<br \/>lid was van een vakbond- was laag en de bonden konden of<br \/>wilden in deze bedrijfstakken geen vuist maken.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Veel Marokkanen, meestal ongeorganiseerd, kwamen op het<br \/>spreekuur om hun grieven tegen een werkgever naar voren te<br \/>brengen en het KMAN te vragen mee te werken aan een oplossing.<br \/>Het ging daarbij vaak niet zozeer om de hoogte van de uurlo-<br \/>nen. Een onderzoek van het LAKWABW in 1980 toonde al aan, dat<br \/>de wet op het minimumloon een soort bodem legde in de loon-<br \/>hoogte; 60% van de illegalen die op het SOS-spreekuur kwam,<br \/>was werkzaam in bedrijven, waar ze minstens het minimumloon<br \/>verdienden.<br \/>Er waren in de nieuwe dienstensector echter wel vaak tijdelij-<br \/>ke arbeidscontracten, een grote werkdruk, onregelmatige werk-<br \/>tijden en conflicten met ploegbazen en voorlieden, waarbij<br \/>discriminatie soms een rol speelde. Vooral dit laatste kwam<br \/>veel voor. Ook was er nogal eens sprake van problemen tussen<br \/>buitenlandse werknemers en de ondernemingsraad in een bedrijf.<br \/>Dit was oa het geval bij de LinMij, waar medewerkers van het<br \/>KMAN-spreekuur bij hebben bemiddeld.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Het was niet eenvoudig, deze groepen marokkanen te hel-<br \/>pen. De moeilijkheden die zich voordeden waren de volgende.<br \/>1. Het ging vaak om bedrijven, die de werkgever zonder enig<br \/>probleem\n kon sluiten, waarna hij zijn produktie elders kon<br \/>voortzetten. Stakingen of andere acties helpen in dergelijke<br \/>bedrijven vaak niet. De werkgever sluit gewoon de tent. Deze<br \/>problemen hebben zich voorgedaan bij Dynasafe BV en Mid West<br \/>Kleding BV, die overigens dezelfde eigenaar hadden.<br \/>2. In de bedrijven werkten naast marokkanen met een legale<br \/>status vaak &#8216;illegalen&#8221;. Deze laatste groep liep bij acties<br \/>het gevaar, door de politie te worden gearresteerd en over de<br \/>grens gezet. Zoals we in het vorige hoofdstuk zagen, begonnen<br \/>veel werkgevers ten tijde van de invoering van de WABW op<br \/>grote schaal &#8216;illegalen&#8217; te ontslaan; na enige tijd bleek, dat<br \/>de boetes voor het in dienst houden van illegalen laag waren<br \/>en dat de controles beperkt werden. Veel werkgevers begonnen<br \/>dan ook de voordelen te zien van het weer in dienst nemen van<br \/>&#8216;illegalen&#8217;. Sommige werkgevers voerden bewust een politiek,<br \/>om enkele illegalen in dienst te houden, om zo de werknemers<br \/>tegen elkaar te kunnen uitspelen. Bij Zwart Papier Plastic BV<br \/>bijvoorbeeld werden in 1982 10 mensen ontslagen wegens &#8216;werk-<br \/>vermindering&#8217;. Twee illegalen werden echter in dienst gehou-<br \/>den. Soms speelden werkgever en vreemdelingendienst onder een<br \/>hoedje wanneer werknemers wilden protesteren tegen slechte<br \/>arbeidsomstandigheden en waarschuwde de werkgever de politie,<br \/>dat er illegalen werkten, waarop de politie een inval deed en<br \/>de illegalen werden gearresteerd. De werkgever kwam er dan<br \/>vanaf met een geringe boete. Soms durfden de werknemers om<br \/>deze reden al niet eens aan welk protest dan ook te beginnen<br \/>en soms waren ze door de politieinval ge\u2039ntimideerd. Enkele<br \/>voorbeelden van bedrijven waar spanningen bestonden en dit<br \/>gebeurde: bij schoonmaakbedrijf Meijers werden op 2 juli 1982<br \/>na controle van de Loon-technische Dienst 10 werknemers ont-<br \/>slagen. Bij Dick van Troost Bv werd na overleg met de LTD een<br \/>ontslagvergunning aangevraagd voor 12 werknemers en werden de<br \/>illegalen ontslagen. Bij Mid West kleding BV vond tijdens de<br \/>acties van het personeel ook een politie inval plaats.<br \/>Overleg tussen de werkgever en de controlerende instanties was<br \/>echter niet altijd aantoonbaar. De instanties controleerden<br \/>steekproefsgewijs. Zo waren er in 1983 politie invallen bij<br \/>KIP&#8217;S Leverworst BV en bij textielbedrijven in Amsterdam<br \/>Noord. Illegalen, die werden ontslagen en die alsnog kinder-<br \/>bijslag of een WAO-uitkering probeerden te krijgen, werden<br \/>soms geconfronteerd met afspraken tussen de uitkerende instan-<br \/>ties en de politie. Zo iemand werd dan opgeroepen door het GAK<br \/>of de Raad van Arbeid en wanneer hij weer buiten stond, werd<br \/>hij gearresteerd. Ook dit politie optreden cre\u2030erde een sfeer<br \/>van angst en intimidatie. Gezegd moet echter worden, dat er<br \/>ook GAK-medewerkers waren, die bijvoorbeeld bij het toekennen<br \/>van een WW-uitkering een oogje dicht knepen. <br \/>3. In de bedrijven werkten naast Marokkanen vaak groepjes<br \/>werknemers met een andere nationaliteit. Uit een onderzoek in<br \/>de horeca bleek, dat grote hotels voor bepaalde functies met<br \/>name werknemers van een bepaalde nationaliteit wierven. De<br \/>scheidslijnen in nationaliteit liepen dan langs de functionele<br \/>scheidslijnen in de organisatie. Er waren hotels, waar de<br \/>kamermeisjes resp. Turks, Surinaams of Pakistaans waren,<br \/>terwijl de medewerkers van de Algemene dienst of in de schoon-<br \/>maak een andere nationaliteit hadden. Tussen deze groepen van<br \/>verschillende nationaliteiten bestonden soms spanningen en<br \/>was verder weinig contact. Werkgevers deden wel pogingen, de<br \/>verschillende groepen tegen elkaar uit te spelen door een<br \/>ploeg van een bepaalde nationaliteit een verbetering van de<br \/>arbeidsvoorwaarden aan te bieden, en anderen niet. Het was<br \/>soms moeilijk deze groepen rond een tafel en op een lijn te<br \/>krijgen.<br \/>4. Het KMAN werd geconfronteerd met het dilemma, dat zij ener-<br \/>zijds in het kader van haar algemene beleid om de belangen van<br \/>Marokkanen te behartigen voortdurend op zoek was naar<br \/>potentiele bondgenoten, waartoe zij nadrukkelijk ook de vak-<br \/>bonden rekende, zodat het KMAN zich niet wilde en misschien<br \/>ook wel niet kon opstellen als concurrent van die vakbonden,<br \/>terwijl anderzijds groepen ongeorganiseerde Marokkanen af en<br \/>toe op het spreekuur kwamen, vaak nadat de spanningen in het<br \/>bedrijf al hoog opgelopen waren, met de vraag: we willen<br \/>actie, een oplossing, steun ons nu, weg met de vakbonden.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Welke oplossingen werden er nu vanuit het spreekuur nage-<br \/>streefd? Om te beginnen werd er gelobbyed bij vakbonden en<br \/>overheid om de positie van (buitenlandse) werknemers in margi-<br \/>nale bedrijven te verbeteren. Het ging daarbij met name ook om<br \/>de positie van illegalen, die door hun rechteloosheid een<br \/>belemmering vormden om actie te voeren. Zo is er een briefwis-<br \/>seling geweest tussen het KMAN en de toenmalige staatssecreta-<br \/>ris van Justitie Cappeijne van de Copello over de rechten van<br \/>&#8216;illegalen&#8217; bij ontslag. De staatssecretaris liet daarbij<br \/>weten, de mogelijkheid open te houden dat deze werknemers bij<br \/>ontslag in aanmerking zouden komen voor een schadevergoeding.<br \/>Ook was er een briefwisseling tussen het KMAN en Ineke Kete-<br \/>laar, beleidsmedewerkster van de FNV, waarin deze in een brief<br \/>van 9-06-1982 oa de strategie van de FNV m.b.t &#8216;illegalen&#8217; in<br \/>bedrijven uiteenzette, en waarin zij net als de staatssecreta-<br \/>ris aangaf, dat &#8216;illegalen&#8217; in bepaalde gevallen recht hebben<br \/>op een uitkering en\/of schadevergoeding bij ontslag. <br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Daarnaast namen vertegenwoordigers van het KMAN en van<br \/>het spreekuur deel aan discussies over de nota &#8216;samen beter<br \/>dan apart&#8217; die door de FNV in 198? ter discussie werd gesteld.<br \/>In de tijd waarin deze nota werd bediscussieerd was de positie<br \/>van buitenlandse arbeiders in de nederlandse vakbonden een<br \/>&#8216;hot issue&#8221;, waarbij hun positie werd geplaatst in het kader<br \/>van een analyse van de lage organisatiegraad van werknemers in<br \/>de nieuwe dienstensector.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Wanneer een groep Marokkanen uit een bedrijf zich op het<br \/>spreekuur meldde, werd vaak gepoogd, contact te leggen met een<br \/>districtsbestuurder van de vakbond, die in de betreffende be-<br \/>drijfstak een CAO had afgesloten. Gepoogd werd, te bewerkstel-<br \/>ligen dat de desbetreffende districtsbestuurder zich voor de<br \/>betreffende groep werknemers zou gaan inzetten. Soms was deze<br \/>methode succesvol; bijvoorbeeld bij de Melkunie en bij McCain,<br \/>waar het KMAN samenwerkte met de Voedingsbond FNV.<br \/>In 1983 rezen er moeilijkheden bij Bram Broerse BV, een kop-<br \/>pelbaas in de Rotterdamse en Amsterdamse haven, en bij land-<br \/>bouwbedrijven. Daarover zijn gesprekken gevoerd met Luuk<br \/>Voormeulen, toendertijd districtsbestuurder van de Diensten-<br \/>bonden FNV in Noord-Holland en nu landelijk bestuurder van de<br \/>Dienstenbonden. Tijdens de gesprekken kwam de strategie van de<br \/>vakbonden in marginale bedrijven en de positie van &#8216;illegalen&#8217;<br \/>daarbij uitgebreid ter sprake.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Met name met de Industriebond FNV was samenwerking prak-<br \/>tisch onmogelijk. Voor iemand die nog geen lid was, werd per<br \/>definitie niets gedaan. In een geval had een groepje Marok-<br \/>kaanse werknemers van een bedrijf het lidmaatschap van de bond<br \/>uit kwaadheid opgezegd. Zij vonden, dat de Industriebond niets<br \/>deed aan hun problemen met de werkgever. Daarop kwamen zij op<br \/>het spreekuur van het KMAN. Er werd besloten, gezamenlijk naar<br \/>het spreekuur van de Bond op de Henri Polaklaan te gaan, om<br \/>een en ander uit te praten, maar daar werd hen, ook na lang<br \/>praten, de toegang geweigerd.<br \/>Om te proberen, enige samenwerking met de Industriebond van de<br \/>grond te krijgen, werden gesprekken gevoerd met Ruud Vreeman<br \/>en Henk Muller,\n toen beleidsmedewerkers van de Industriebond,<br \/>en Harrie Adelaar, in de jaren tachtig voorzitter van de<br \/>afdeling Amsterdam van de Industriebond. Deze gesprekken<br \/>hebben echter niets opgeleverd. De moeilijke samenwerking met<br \/>de Industriebond komt verderop nog ter sprake.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Wanneer het contact leggen met vakbonden niet lukte,<br \/>werden met marokkanen en advocaten vaak ge\u2039ndividualiseerde<br \/>juridische procedures in gang gezet, waarbij via die weg en<br \/>niet via onderhandelingen gepoogd werd een oplossing te berei-<br \/>ken. Soms werd deze juridische weg echter ook wel aangevuld<br \/>met gesprekken en onderhandelingen met werkgevers. Hardere<br \/>acties, zoals stakingen, hebben zich daarbij niet voorgedaan.<br \/>Ook advocaten trachtten in deze tijd iets voor &#8216;illegalen&#8217; te<br \/>doen, waarbij schadevergoeding werd ge\u2030ist. Zo heeft het<br \/>advocatencollectief Transvaalbuurt in Amsterdam een proefpro-<br \/>ces aangespannen voor een groep &#8216;illegalen&#8217; die werden ontsla-<br \/>gen bij Koningstextiel BV. Ook voor &#8216;illegalen&#8217; die werkten<br \/>bij Bram Broerse BV, een koppelbaas in de haven, werd door<br \/>advocaten schadevergoeding ge\u2030ist. Zeker wanneer de betrokkene<br \/>het land uitgezet werd was dit echter nauwelijks een begaanba-<br \/>re weg, en er is voorzover mij bekend door advocaten dan ook<br \/>niet op grote schaal van deze mogelijkheid in het ontslagrecht<br \/>gebruik gemaakt.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Een apart punt vormde het organiseren van maatschappelij-<br \/>ke steun. In de jaren tachtig ging dat zeer moeizaam. Hier-<br \/>boven werd gewezen op de acties tegen de sluiting van scheeps-<br \/>bouwbedrijven en de FORD-fabrieken. Dit zijn de laatste voor-<br \/>beelden in de regio Amsterdam waarbij op enigszins grote<br \/>schaal maatschappelijke steun van derden werd georganiseerd<br \/>voor de acties van fabrieksarbeiders, middels grote demon-<br \/>straties en handtekeningenakties. Na het terziele gaan van het<br \/>werkgelegenheidskomitee zijn dergelijke acties er nauwelijks<br \/>meer geweest, afgezien van acties van vakbonden in het kader<br \/>van de algemene cao-onderhandelingen. In de periode 1983-1987<br \/>zijn er -helaas slechts schaarse- voorbeelden waarbij in<br \/>moeilijke situaties een directe confrontatie tussen werkgever<br \/>en werknemers werd omzeild omdat derden, die de (financiele)<br \/>belangen van een werkgever konden beinvloeden, zich met de<br \/>zaak bemoeiden of waarbij derden zich solidair betoonden met<br \/>de protesten van werknemers in een bepaald bedrijf.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Zo heeft een bewonersvereniging op de flat Echtenstein in<br \/>de Bijlmermeer actie gevoerd tegen het beleid van woningbouw-<br \/>vereniging Het Oosten, dat een contract had afgesloten met<br \/>schoonmaakbedrijf &#8220;Accuut BV&#8221;, dat de flats schoon moest<br \/>houden. Bij dit bedrijf bestonden slechte arbeidsomstandighe-<br \/>den en een grote werkdruk. Protesten van werknemers en van de<br \/>bewonersvereniging hebben echter geleid tot het ontslag van<br \/>acht illegalen. Het bleek bijzonder moeilijk te zijn, invloed<br \/>uit te oefenen op het contract van de woningbouwvereniging met<br \/>het schoonmaakbedrijf, met het doel, de arbeidsomstandigheden<br \/>bij &#8220;Accuut&#8221; te verbeteren. <br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Een ander voorbeeld: de Spoorwegen hadden een contract<br \/>afgesloten met het schoonmaakbedrijf CEMST\/TEXCO BV voor het<br \/>schoonhouden van de treinen op het Centraal Station. Bij de<br \/>ploegen, die hiermee bezig waren was een voorman, die erg<br \/>discrimineerde. Marokkanen die bij CEMSTO werkten kwamen op<br \/>het spreekuur van het KMAN om hiertegen te protesteren. De<br \/>Bedrijfsledengroep van de Vervoersbond FNV, dus van werkne-<br \/>mers, die bij de Spoorwegen zelf werkten, heeft vervolgens<br \/>bewerkstelligd dat deze voorman werd overgeplaatst.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Een laatste voorbeeld: Vanuit het SOS-spreekuur werd een<br \/>actie gevoerd tegen Heineken&#8217;s schoonmaak BV in februari 1981.<br \/>Het AAKWABW heeft bij deze actie een piket-line georganiseerd<br \/>voor het Paleis van Justitie, en gezorgd voor propaganda en<br \/>publiciteit rondom het kort geding dat aangespannen was door<br \/>16 ontslagen arbeiders.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Soms probeerde een werkgever het organiseren van maat-<br \/>schappelijke steun te voorkomen. Dit gebeurde bijvoorbeeld bij<br \/>Schaap Kaas, een groothandel in Huizen. Een medewerker van het<br \/>KMAN-spreekuur had in de buurt, waar het bedrijf gevestigd<br \/>was, een pamflet verspreid, waarin de slechte arbeidsomstan-<br \/>digheden bij dit bedrijf aan de kaak werden gesteld. Ook had<br \/>hij hierover een artikeltje geschreven in een buurtkrant.<br \/>Tijdens de gesprekken met de werkgever, die daarop volgden,<br \/>werd de KMAN-delegatie onder zware druk gezet om zich te<br \/>distancieren van het pamflet. Daarbij werd gedreigd met juri-<br \/>dische procedures wegens smaad tegen het KMAN. De onderhande-<br \/>laars van het KMAN distantieerden zich echter niet van het<br \/>pamflet. Wel werd afgesproken, dat onder bepaalde voorwaarden<br \/>gedurende de gesprekken geen pogingen zouden worden gedaan een<br \/>en ander in de publiciteit te brengen.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Tenslotte moet er nog op worden gewezen, dat er werden<br \/>meer algemene projecten werden opgezet, waarbij onderzoek werd<br \/>gedaan naar de arbeidsomstandigheden in bepaalde bedrijfs-<br \/>takken, juridische mogelijkheden werden onderzocht om de<br \/>situatie te verbeteren en om de organisatiegraad van de werk-<br \/>nemers in die bedrijfstak te verhogen. Daarbij werd in wis-<br \/>selende samenstellingen samengewerkt met Bureaus voor Rechts-<br \/>hulp, vakbonden en welzijnsinstellingen.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Een voorbeeld daarbij waren de activiteiten van de pro-<br \/>jektgroep buitenlandse arbeid in de glastuinbouw, een samen-<br \/>werkingsverband van de Landbouwuniversiteit in Wageningen en<br \/>de Voedingsbond FNV. Een van de medewerkers van de project-<br \/>groep had tijdens de acties tegen de WABW op het S.O.S. spree-<br \/>kuur van het Platform gewerkt. De projectgroep hield zich niet<br \/>alleen bezig met onderzoek. Getracht werd methoden te vinden,<br \/>om de positie van de Voedingsbond in deze sector te versterken<br \/>door het organiseren van bijeenkomsten voor de legale en<br \/>illegale buitenlandse werknemers. Naar aanleiding van het werk<br \/>van de projectgroep zijn drie rapporten verschenen.<br \/>&nbsp; &nbsp; &nbsp;Een ander voorbeeld. Op 21 maart 1985 werd een manifesta-<br \/>tie van FNV-jongeren gehouden in Tilburg. Deze actie werd<br \/>georganiseerd tegen de verlaging van het minimumloon van<br \/>schoonmakers, tegen onderbetaling en tegen ontduiking van de<br \/>CAO. Op initiatief van de jongerenbeweging werd er in samen-<br \/>werking met de Amsterdamse Rechtswinkel een telefonisch spree-<br \/>kuur opgezet. Dit gebeurde ook bij de diverse kantoren van de<br \/>jongerenbeweging. Vervolgens werd gewerkt aan een landelijke<br \/>actie, waarbij aandacht zou worden gevraagd voor de slechte<br \/>werkomstandigheden in de schoonmaaksector. Het moest een<br \/>publiciteitscampagne worden als tegenhanger van een campagne,<br \/>die door de werkgevers werd opgezet. Het was inmiddels een<br \/>samnewerkingsprojekt geworden van Bureaus voor Rechtshulp,<br \/>Rechtswinkels, Platformorganisaties, waar het KMAN deel van<br \/>uitmaakte, en de Industriebond FNV. De Industriebond trok zich<br \/>echter terug, omdat de publiciteitscampagne zou worden afge-<br \/>stemd op het verloop en de resultaten van de nieuwe CAO-onder-<br \/>handelingen, en de industriebond vond, dat ze die onderhande-<br \/>lingen en de acties daaromheen op eigen kracht moest kunnen<br \/>voeren, zonder dat andere organisaties daar op zo&#8217;n directe<br \/>manier bij betrokken waren. Deze andere organisaties, hierbo-<br \/>ven genoemd, gingen echter door met hun eigen actie. Zij<br \/>publiceerden op basis van de binnengekomen klachten een rap-<br \/>port &#8220;De bezem erdoor&#8221; en organiseerden een demonstratie<br \/>tijdens de beurs &#8220;interclean&#8221; in de RAI, waar de bedrijfstak<br \/>zichzelf presenteerde aan het publiek.<br \/>&#038;nbsp\n; &nbsp; &nbsp;Een derde voorbeeld. Het KMAN startte in juli 1983 samen<br \/>met de Horecabond FNV en het KGCA, een vormingscentrum voor<br \/>ondernemingsraden, een project in de amsterdamse horeca. In<br \/>eerste instantie vonden drie vergaderingen plaats van spreek-<br \/>uurmedewerkers van het KMAN, personeelsleden van hotel Krasna-<br \/>polsky en een distriktsbestuurder van de Horecabond. In Kras-<br \/>napolsky werkten op dat moment 35 &#8216;illegalen&#8217;. Bovendien waren<br \/>er niet voor iedereen schriftelijke arbeidsovereenkomsten,<br \/>waren er drie discriminerende oberkelners en was de werkgever<br \/>van plan, drie medewerkers te ontslaan. Terwijl aan deze zaken<br \/>werd gewerkt, ontstond de gedachte, meer in zijn algemeenheid<br \/>aandacht te besteden aan de positie van werknemers in de<br \/>horeca door het instellen van een onderzoek, waarbij buiten-<br \/>landse werknemers over hun werk werden ge\u2039nterviewd. Naar<br \/>aanleiding van dit onderzoek is een rapport verschenen, dat oa<br \/>als basis gebruikt werd bij pogingen van de Horecabond, haar<br \/>positie in de horeca te verbeteren.\n\nP vd Lende\/ 21-09-1995<br \/>\n\n<div><\/div>\n\n]]>\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\t\t\t\t<![CDATA[]]>\t\t<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[],"class_list":["post-228","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-migranten"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.stellingwerven.dds.nl\/herinneringenpietvanderlende\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/228","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.stellingwerven.dds.nl\/herinneringenpietvanderlende\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.stellingwerven.dds.nl\/herinneringenpietvanderlende\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.stellingwerven.dds.nl\/herinneringenpietvanderlende\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.stellingwerven.dds.nl\/herinneringenpietvanderlende\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=228"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/www.stellingwerven.dds.nl\/herinneringenpietvanderlende\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/228\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.stellingwerven.dds.nl\/herinneringenpietvanderlende\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=228"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.stellingwerven.dds.nl\/herinneringenpietvanderlende\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=228"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.stellingwerven.dds.nl\/herinneringenpietvanderlende\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=228"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}